时刻新闻
编者按
汇聚奋进新合力，激发体育新动能。过去一年是湖南省体育事业发展历程中非同寻常的一年。2023年全省体育工作会议上，各运动管理中心、各市州体育主管部门的相关代表就2022年体育工作进行经验分享。
高标准推进体育执法规范化建设
益阳市文旅广体局党组书记 局长 卜永强
近年来，在省体育局的关心支持下，益阳市文旅广体局认真学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕省、市法治政府建设各项要求，统筹法治政府建设和业务工作，依法行政能力和水平稳步提升。
资料图：益阳奥林匹克公园冠军林。供图/益阳市文旅广体局
强化法治思维，全面把握执法要求
益阳市文旅广体局始终将依法行政工作摆在重要位置，把体育执法工作列入重要工作日程，成立了行政执法领导小组，加强对行政执法工作的全面领导。深入开展习近平法治思想学习教育，厚植社会主义法治思维，通过推动《体育法》纳入市政府常务会议学习议题，全面加强《体育法》宣贯力度；通过抓实党组中心组、党支部学习制度推动《宪法》《行政处罚法》《体育法》及行业相关法律法规学习全员覆盖；通过深化开展法制专题讲座、法律知识竞赛、实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，以案施训、以案释法，不断提升执法人员的法治素养和运用法律的能力。
资料图：安化羽毛球学校。供图/益阳市文旅广体局
健全执法体系，全面提升履职能力
一是健全执法规章制度。出台《益阳市文化市场综合行政执法处罚案件办理程序规定（试行）》《行政处罚案审会合议制度》《益阳市文化市场综合行政执法文书格式、填写说明与注意事项》等多个文件和相关制度，进一步规范体育行政执法流程，完善体育行政执法程序，统一体育行政执法文书格式。
二是健全法律顾问制度。聘请法律顾问，在体育事项重大决策、重大合同协议、行政处罚的合法性和公平性审查中听取法律顾问的意见和建议，积极化解执法过程中出现的矛盾纠纷。
三是健全执法监管体系。把每项执法活动纳入“双随机、一公开”管理工作制度，做到依法行政，严格执法。通过摸清底数，对全市主办、承办、协办或指导、备案、注册、批准的各类赛事做到系统梳理；对赛事的地理、气候、舆论风险进行详细排查，防患于未然；评估户外高风险赛事办赛主体的能力，确保赛事筹备和组织运行方案、风险评估方案、疫情防控方案、重大事件应急处置预案和属地政府牵头的安全工作机制全部到位，真正实现赛事安全网格化管理。
资料图：7月11日，助力中国奥运代表团出征暨万人同跳广场舞活动在益阳市佳宁娜广场举行。供图/益阳市文旅广体局
强化协同合作，全面维护行业秩序
一是落实落细普法宣传。严格落实“谁执法 谁普法”工作责任制，结合“全民健身日”等特色时间节点，与体育协会一同开展体育普法宣传活动，通过法律法规有奖知识问答、现场投诉咨询、发放宣传单等方式，向广大市民宣法普法；深入体育场所（企业）进行普法，推动体育法律法规学习宣传常态化、制度化；扎实开展经营高危险性体育项目的普法宣传，积极引导全市63家游泳场所办理了《高危险性体育项目经营许可证》，基本消除了无证经营行为。全年共向体育场所（企业）发放体育法律宣传折页1500余册，推动16家体育场所（企业）积极营造普法宣传氛围。
二是全力做好“接诉即办”。畅通举报渠道，认真受理社会群众咨询、举报投诉，妥善处理转办事项，做到“事事有回复、件件有回音”，提升群众诉求办理效率和满意度。累计受理“12345”政务服务便民热线转办的体育市场投诉举报、咨询13件，办结率、咨询答复率100%；累计受理“4225148”市级体育投诉电话咨询5件，咨询答复率、投诉办结率100%。
三是时刻紧盯重点领域。紧盯游泳等高危体育项目，对各游泳场所经营资质、安全责任制度落实情况、救生员资质与数量、场内救生基础设施等重点领域开展执法检查，规范全市游泳场馆的经营秩序，做好游泳场所“一户一档”登记备案工作；针对小区内资质不合格且暂未开放的室外游泳池，联合城管、社区、小区物业公司进行现场协调，形成“齐抓共管，源头治理”的良好局面。近3年来，全市共出动执法人员1700余人次，检查游泳场所800余家次，处理体育方面的举报投诉50余起，查处案件8件，下发《责令改正通知书》60余份，实现了全市游泳场所无溺水事件和安全生产零事故。
资料图：益阳市民通过广场舞的方式，享受体育运动带来的健康与快乐。供图/益阳市文旅广体局
来源：红网
作者：卜永强
编辑：符环宇
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